“得民心者得天下,失民心者失天下”。民心是任何政党为获取政权、维护和巩固政权必须凭借的重要资源之一,民心资源在执政资源中具有决定性的意义。影响民心资源的要素很多,从执政党的视角来看,集中体现在政党形象、执政业绩、民主制度方面,这些要素对民心资源的积累发挥着不同的功效。
一、良好的政党形象
政党在执政过程中的自身形象是赢得人民群众认同和支持的重要因素。中国共产党的良好形象主要源于党的先进性。政党的内在先进性,是要通过外在的形式充分体现出来,才能得到群众认可的。政党良好形象的功效,具体表现在以下方面:
第一,能够增强政权的认同感。在民主政治时代,群众对政权的认同程度,决定政治权力运行、维持的状况。群众对政权的认同源自多方面,而执政党的形象是最敏感和最重要的方面。
第二,能够降低执政成本。执政党的良好形象,具有降低执政成本的功效。政党具有良好形象,所制定的政策就容易被人民群众认可,降低宣传中的成本,减少执行中的阻力。相反,政党形象不佳,就会在执政过程中,不断消耗原有的民心资源,甚至付出巨大的代价。
第三,能够集聚优秀分子。政党只有把社会上的优秀分子聚集在自己的旗帜下,并通过他们吸引、影响更广泛的群众,才更具有号召力、战斗力、凝聚力,才能更好地实现政党的奋斗目标。
二、显著的执政业绩
执政业绩就是执政党在运用已有资源的过程中,推动社会进步所取得的文明成果。它是取得群众认可、信任的直接的客观依据,群众可以据此判断执政党的执政能力。
三、科学的民主制度
科学的民主制度,不仅关系到国家政权的有效运行,而且关系到民意的表达、民情的了解、民智的集中等问题。
第一,畅通人民群众的诉求渠道。党要始终代表中国最广大人民群众的根本利益,必须要建立健全科学的民主机制,特别是要建立政党及领导干部联系群众和了解群众需求的具体制度、社情民意的反馈机制等。党在长期的执政实践中,已经形成了一些有效反映社情民意的渠道。但随着社会阶层结构的变化,民主政治的进步,科学技术的发展,还应不断地完善民主的具体制度,开辟畅通民意的新渠道,使各个阶层、各个群体都有各自的诉求渠道,使党能够更充分地掌握社情民意。
第二,保障人民群众的政治参与。人民群众只有真正地参与政治,才能实现当家做主的愿望,这也是社会主义民主政治本质的要求。科学的民主制度,能够引导群众有序地参与政治,保障公民的民主权利,落实依法治国的基本方略,这是现代化国家的重要标志。
第三,调动人民群众积极创造的精神。在我国的社会主义实践中,很多经验都是人民群众首先在实践中创造出来的。建立科学的民主制度,才能最大限度地调动人民群众的积极创造精神,获得发展的不竭源泉和动力。