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“蹲点手记”选登之六
感受村干部的难与忧
（4月10日，张焕祥记于周巷镇云城村）
早上一到云城村办公楼，我便感到一种异样的气氛,村干部们全都聚集在楼下，旁边还有不少围观的群众，交头接耳地在议论着什么。走上前去，一位围观的大爷告诉我，刚才有个包工头拿着榔头来骂村干部,还要砸村办公楼，后来被派出所民警劝回去了。我忙向村干部细问缘由，原来有户村民住宅未批先建，群众意见很大，后来在村里的干预下停建了，但那户村民心中仍不服气，刚才来闹事的包工头便是来替户主出气的。
听完村干部的叙述，昨天村干部座谈会上的情景又浮现在我的眼前。这次参加座谈会的有工作30多年的老干部，也有近两年刚从事农村工作的新干部，他们都表达了一个同样的感受，就是当村干部难。一位老干部直率地说：“过去当村干部苦是苦点，但做事有力道，讲话有人听。现在不一样了，经济是发展了，可老百姓的思想也发生了变化，集体意识越来越淡薄。我们做村干部的感到工作任务越来越重，压力越来越大，威信却越来越低，工作也越来越难开展了。”有一位村干部还引用了老百姓的一句顺口溜：“有田有地不靠你，不偷不抢不怕你，出了问题就找你，不能解决就骂你。”刚才发生的事情与昨天村干部们的诉说竟然不谋而合。
村干部们的话让我陷入了沉思。为什么现在当村干部会越来越难呢？我想，这一方面有体制上的原因，当前村级组织承担了大量的行政管理职能，几乎成了一个“小政府”，但又不具备履行职责所需的法定约束力和执行力，责权利的不对等造成了工作中的很多被动与无奈。另一方面，我们也应反思，在群众民主意识日益强烈，利益诉求日益迫切的新形势下，我们镇村两级组织能否以更理性的思路和更创新的方法来开展工作，尽可能使更多的群众了解我们的工作，认同和支持我们的决策呢？而作为基层党委和政府，我们又该为村干部做些什么呢？我想，一方面乡镇干部要静下心来，沉下身去，经常与村干部们作面对面地交流，真心倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作和生活上的困难和问题，使他们真切感受到组织的关爱。另一方面要逐步提高村干部们的经济待遇和政治待遇，完善养老、医疗等各项保障措施，为他们搭建更为广阔的职业发展空间，使村干部岗位更具有吸引力。
作为一名在村镇工作近30年的基层干部，面对村干部种种难与忧，我深感肩上的责任重大。
（作者系周巷镇党委副书记）
村庄在前进，愿望在提升
（4月11日,金坤发记于宗汉街道联兴村）
到联兴村已第三天，按计划，我要走一遍全村，察看一番村容村貌，感受一下农村春的气息，顺便也好想到点什么，发现点什么，思考点什么。
说来也遗憾，自从联系联兴村后，近一年来，我多次进出村办公楼，却一直没有机会踏遍村里的角角落落。这次趁蹲点调研的机会，我要完成这个心愿。
在书娣同志的带引下，很快找了一条切入村东的道路。最先路过的是村老年活动室，这里有棋牌室、影视室等活动场所，来了好些老年人，他们有的在玩棋牌，有的在有滋有味地观看电视节目。听说过几天这里要说20场书，大多是村里的文化基金赞助的，还有一位七十多岁的老人赞助了其中的10场,这种热心村公益事业的精神值得赞赏。
联兴村有4000多人口，1500多户人家，1000多外来人口，由原福四房村和横路头村合并而成，在宗汉西部是个较大的村落。村民主要从事农业生产，办企业的不多，因而走在村里，四周显得格外静谧。好多人家都落了锁，可能趁着天气好外出干活、经营去了。稍热闹的，是村里的几家小店。
走在村里，最大的感受就是道路、河道都很干净，看来村里的日常保洁工作做得很到位，那些容易倾倒垃圾的角落，还有意识地栽上了绿色植物。该村很早已是省级绿色村庄、省级文明村,足见多年来村里在这方面所下的功夫。今天我们只是顺便走走，但如果是搞突击检查，村干部以及村民们，心里也是踏实的。的确，村里的工作需要平时一点一滴的积累，而不仅仅是为了迎接上面的检查而匆忙应付，这样的工作是得不到群众的支持的，效果也不会长久。
书娣同志是街道刚退休的女干部，在该村帮忙，很有农村工作的经验，心很热，工作很投入，对农村建设也有自己很多的想法。她边走边对我说，村民需要有良好的居住环境，镇村应对村庄内的小企业进行集中整治，出台相关的政策，把小企业一律搬迁到村外的集中区块或标准厂房，这件事比一般的事要好办得多，因为它得到群众的支持和拥护，只是上头还没有这样的决心和考虑。我说过不了几年，这个愿望一定会实现的。她又告诉我，现在村里年轻人要成家的很多，可宅基地很紧张，村里是否可以集中建造些小高层，面积在150m2左右，这样可以解决一些村民的住房困难，等家里的老人去世了，老房子再上缴村里，这样，村庄建设就可步入良性循环。确实，现在村里的面貌有了很大改善，道路也大都硬化了，但看上去还是很凌乱，主要是村民散建的房子都没有经过规划，七零八落的，浪费了不少土地，如果村里给予适当的梳理和规整，不知能腾出多少土地？又能解决多少问题？我想市委在这方面已有政策，也作了一些部署，总有一天，通过各级政府和村民的共同努力，农村的这种现状会得到改观。
接着，我们来到了支委建平的家，刚好有几个村民在，大家反映最多的是村后那条高王横路，路幅小，车流人流却日益增加，西边天元段早已拓宽，而宗汉段至今也没有动静，形成了交通瓶颈，群众反映很强烈。唉！如果不是前几年沿路个别群众反对及土地指标控紧问题，路早就拓宽了，现在耽搁了要再重新开始就很困难了。所以，有些机会如果当时失去了，以后要想再去办，难度系数就会成倍增加。对这件事，我个人认为，过去的是非曲直没有必要再去评论，眼前要紧的是找到解决问题的办法。这条路横贯几个镇与街道，如果市里能给予资金上的资助和一定的土地指标，街道和沿路的村还是有信心和能力做好群众工作的。
通过一天的走访，我与联兴村村民的心贴得更近了，读到了过去好多未读到过的内容。我深深感到,新农村建设不是一朝一夕的事情，要达到“二十字”目标，最起码要有三位一体的前提条件，那就是一个好的村领导班子，一个好的村庄规划和较强的村级集体经济，一个好的民风。 |
